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周兰萍律师受邀为上海中建城投分享片区开发中存量土地利用实务要点

发布日期:2020年9月15日 作者:周月萍、周兰萍律师团队 出处:周月萍、周兰萍律师团队

近日,上海中建城市发展投资有限公司举办了第二期“菁英·启航”后备人才培训班,中伦律师事务所合伙人周兰萍律师应邀为各储备人才及业务人员做“控制增量、盘活存量背景下的片区综合开发项目用地政策的三大关注点”主题分享。

2019年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,要求在国土空间规划中保证生态功能的系统性和完整性、保证基本农田适度合理的规模和稳定性,同时要求城镇开发边界要避让重要生态功能,不占或少占永久基本农田。周律师由这一项政策引出片区综合开发项目用地政策的三大关注点——城市更新、土地整治与综合开发。

周律师首先详细解读了《上海市城市更新实施办法》,包括城市更新相关规划政策与土地政策,并以“上生·新所项目”作为典型案例,分析了城市更新项目投资过程中应注意的法律问题。随后,周律师还结合自然资源部通报的城镇低效用地再开发典型案例,对社会资本参与城市更新项目的商业模式和投融资模式进行了详细介绍。


针对土地整治,周律师通过数个实操案例阐释了不同的整治模式,如农村建设用地整治、历史遗留工矿废弃地和自然灾害毁损土地的整治等,其中,周律师重点介绍了团队近期参与审查的自然资源部EOD模式典型案例。


就土地综合开发问题,周律师为学员们解读了自然资源部等在鼓励大型基础设施等建设项目综合开发利用土地的有关政策,并结合团队参与的TOD项目及大型基建项目地下空间开发创新投融资模式的不同案例重点介绍了土地分层开发利用相关的法律问题。


培训中,参会人员踊跃提问,就具体运营模式、公司业务的关注和诉求点、模式操作过程中的问题与周律师进行充分交流,周律师的专业解答得到了参会人员的一致好评。